我校姜波理事长“陕西两会”提案引起社会广泛关注

我校姜波理事长“陕西两会 ”提案引起社会广泛关注

参政议政：提案谈陕西转型

姜波作为陕西省政协常委，是第五次参加陕西两会，这次他带来了五个提案，分别关注了能源、科教、文化、社会多个领域。姜波向我们详细的介绍五个提案的中心内容。第一个提案是围绕着大气治理方面，陕西是能源重化工大省，在发展经济的同时如何清洁利用像煤炭资源这样的高污染能源，如何让煤炭资源更加干净、更加高效，作为新能源产生出新能源的价值等，是该提案的核心问题。第二个提案关于社会组织建设。姜波认为，陕西未来的社会治理的主力军主要要靠社会组织，政府只是起主导作用，主力军要靠社会组织。进一步规范和完善社会组织建设相关也需要探讨。第三个提案探讨的是如何让陕西的文化走出去，如何让陕西的文化名片进行对外输出，同时形成、建立陕西的文化生态体系，而不是每一个地市、每一个村落都是一个文化孤岛。怎么把文化、旅游、商业、教育能够结合起来的问题。另外，姜波对如何让陕西通过科技成果转化把大省转为强省，更好的服务于陕西自身的建设和发展，形成陕西的科教品牌，充满希望，这也是他第四份提案的内容。同时，他最后一份提案依然关系陕西教育问题，他谈到了陕西的职业教育，特别是围绕着医疗、养老、康复、护理人才的基层人才的培养的问题。

陕西民办高校如何发展

身为云顶国际yd222理事长的姜波，关于陕西民办高校发展有自己独到的见解：“站在全陕西的高度来讲，民办高等教育是全国的一面旗帜。陕西省委、陕西省政府、陕西省高教工委和教育厅大力支持高等教育改革特别是围绕着应用技术型人才的培养，我们确立了11所首批应用技术型人才培养的试点院校，培华也是其中之一。我感觉2016年政府对民办高等教育的支持力度更大了，不但保持着每年3个亿的专项资金，还在民办高校建设4个一流：一流大学、一流学院、一流专业、一流学科领域给了民办高校倾斜。同时，2016年陕西的民办高等教育紧密的围绕着陕西省地方经济的转型与发展更加接地气，特别是围绕着培养地方性的实用型人才，我觉得民办教育可以说是一枝独秀，因为民办高等教育培养的就是基层的应用型人才。2017年围绕着陕西省委、陕西省政府确定的追赶超越的中心大局，我认为民办高等教育在基层的医疗、养老、康复护理人才的培养，应用技术性人才的培养，包括服务于地方、服务于基层，也就是职业教育的领域大有文章可做。所以2017年我相信陕西省的转型发展，民办教育、特别是民办高等教育能够做出积极地、更大的贡献。”（来源：国际在线）

姜波委员：关于建立职业教育校企合作长效机制的提案

国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》指出：要“引导一批普通本科高校向应用技术类型高等学校转型，重点举办本科职业教育”。陕西作为高教大省，鼓励和支持职业院校开展校企合作，既是当前促进职业教育改革与实践的方向，也是职业院校寻求自身发展空间和服务区域经济途径的必然要求。只有加强教育与生产劳动和社会生产实践相结合，才能克服办学模式中人才培养与社会脱节的现象，实现我省高等教育的追赶超越。

一、当前职业院校校企合作面临的问题

（一）制度和政策不够完善。我省虽较早出台了《陕西省人民政府关于大力发展职业教育的决定》（陕政发〔2006〕13号）等相关政策，对校企合作、工学结合制定了相应的指导方针及原则，但仍缺乏具体的、可操作性的政策法规和实施规则，对校企双方在实施校企合作中的责、权、利没有明确的表达，使得职业教育相关政策法规对企业参与职业教育缺乏约束力和驱动力。造成一些校企合作、工学结合的成功做法难以深层次推广，在课程开发、职业教育标准制定方面难以得到行业、企业制度化的参与。

(二)人才培养与企业需求存在差异。由于高校人才培养模式单一，专业设置同质化，一些专业毕业生就业困难。再加上目前一些行业和企业处于改制和转型中，无法满足高校的长期、稳定、全面的合作关系。尤其是企业和高校对校企合作的作用在认识上还不到位，使得校企合作流于形式，只是为企业提供了一定时间的廉价劳动力。同时由于缺乏政策的保护和支持，使得很多应用型高校校企合作关系脆弱，影响校企合作的有效运行。

(二)校企融合育人不够深入。目前已形成的校企合作模式大都是高校为求生存、求发展和适用市场经济的要求，缺乏如何准确把握教育改革和发展的战略性思考，也缺乏科学的理解高校人才培养的真正意义。而西安包括西部很多企业由于受到当前市场总体环境和狭隘的经营观念的影响，缺乏高层次的企业价值观，无法看到校企合作对于企业在人力资源开发、规范化管理、科技创新、业务领域拓展等的战略意义。很多校企合作还是做最基础的合作，例如校外实践教育基地、实习基地等项目。

二、有关建议

（一）搭建校企深度合作平台。建议政府部门从地方经济社会发展的高度，规划高校发展和企业发展，统筹校企合作，将校企合作任务作为推动区域经济发展的重要手段，建立政府主导、职业院校和企业为主体的校企合作发展新机制。建立健全行业企业参与职业教育的监督和协调机制，地方政府或教育主管部门委托第三方机构做好校企合作的协调、监督和服务工作。坚持教产合作、校企一体和工学结合的改革方向，提升教育服务区域经济发展和改善民生的能力。

(二) 出台相关政策法规。建议我省积极探索、先试先行，通过制定校企合作促进条例、建立校企合作示范校等途径，尽快制定有关政策法规，对校企双方在实施校企合作中的责、权、利等进行明确界定，使职业教育相关政策法规对企业参与职业教育具有约束力和驱动力。建立学校与企业双向互通互动的“双通道”，支持校企双方在合作中互通互动、互利共赢。

(三)强化激励长效机制。建议构建激励奖励机制，对积极促进校企之间合作、开展产、学、研模式并做出一定绩效的学校给予一定的支持及奖励，对实质性的提供相应实习岗位、培训实习生成效显著之企业，给予一定的政策优惠。构建完善的职业院校毕业生创业就业服务机制，推动高校教学理念转变，推进职业院校以就业为导向、从政府的直接管理走向宏观指导、从计划培养走向以市场为驱动力，实现职业教育与社会实践发展接轨，提升职业指导及创业教育。（来源：陕西画报）

姜波委员：建议政府部门统筹校企合作

“职业院校校企合作应打‘持久战’，不要打‘速决战’。”省政协常委、云顶国际yd222理事长姜波在省两会上递交了《关于建立职业教育校企合作长效机制的提案》。

陕西作为高教大省，鼓励和支持职业院校开展校企合作，既是当前促进职业教育改革与实践的方向，也是职业院校寻求自身发展空间和服务区域经济的必然要求。

“当前职业院校校企合作的制度和政策不够完善。”姜波分析认为，我省2006年就出台《陕西省人民政府关于大力发展职业教育的决定》等相关政策，但仍缺乏具体的、可操作性的政策法规和实施规则，对校企双方在实施校企合作中的责、权、利没有明确的表达。

人才培养与企业需求也存在差异。由于高校人才培养模式单一，专业设置同质化，一些专业毕业生就业困难。加之企业和高校对校企合作的作用认识还不到位，使得校企合作流于形式。很多应用型高校校企合作关系脆弱，影响校企合作的有效运行。

“校企融合育人不够深入的问题同样不可忽视。”他认为，目前已形成的校企合作模式大都是高校为求生存、求发展和适用市场经济的要求，缺乏如何准确把握教育改革和发展的战略性思考，很多校企合作还是做最基础的合作，例如校外实践教育基地、实习基地等项目。

梳理眼下校企合作存在的突出问题后，姜波建议政府部门从地方经济社会发展的高度，规划高校发展和企业发展，统筹校企合作，将校企合作任务作为推动区域经济发展的重要手段，建立政府主导、职业院校和企业为主体的校企合作发展新机制。

“我省可以探索试行通过制定校企合作促进条例、建立校企合作示范校等途径，尽快制定有关政策法规，对校企双方在实施校企合作中的责、权、利等进行明确界定。”姜波同时建议强化激励长效机制，对积极促进校企之间合作、开展产、学、研模式并做出一定绩效的学校给予一定的支持及奖励，对实质性的提供相应实习岗位、培训实习生成效显著的企业，给予一定的政策优惠。 （来源：各界导报记者张宝勤 文/图）

姜波委员：打造知名文化品牌

“陕西是文化大省和旅游大省，继续促进文化旅游产业加快发展，将有力助推我省追赶超越。”省政协委员、云顶国际yd222理事长姜波认为，陕西旅游资源密集，区位和交通优势明显，但旅游产业却面临产业整体发展水平较低、营销推介缺乏特色和力度、旅游产品开发投入不足等问题。

姜波委员建议，要努力打造知名文化品牌。一是以秦始皇兵马俑为核心，加上大雁塔、法门寺、黄帝陵等，打造具有世界影响力的历史文物类旅游品牌。二是打造以“陕甘宁红色旅游区”为主体的红色旅游品牌。三是打造以国家级文化产业示范基地曲江新区为主体的曲江文化品牌。四是组织生产制作具有市场影响力和票房号召力的精品力作，打造西部影视文化品牌。同时，大力培育文化旅游消费市场，支持民间资本进入文化旅游领域。（陕西日报记者 陈嘉）